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积极稳妥推进政府采购

来源:系统管理员   发表时间:2009-06-15

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  财政性资金是纳税人的钱,人民的血汗,是获取公共产品,保证社会稳定健康发展的资金保证。管好用好是对人民负责。我国财政性资金支出范围广、环节多、单位多、采购物品种类多,这大大增加了管理的难度。国外的成功经验和我国的初步实践说明加大力度推进政府采购工作,不仅能提高采购效率,节约采购成本,增加资金使用效率,而且是从制度上杜绝采购环节不正之风,牟取不正当利益的有效措施,也节约了财务监督成本。2002年6月29日,我国颁布了《政府采购法》。颁布以来,政府采购已广为人知,已取得了初步的效果,为了使政府采购顺利开展,笔者认为,应当做好以下工作:
  一、行政事业单位改革要及时跟上。目前财政供养范围广,相应地政府采购的范围过宽,采购机构、人员难以保证,这加大了政府采购的实施难度。合理确定财政性资金支出范围,彻底打破财政包揽过多,供给制分配方式,减少财政供养人员,是顺利推行政府采购的前提之一。因此,行政事业单位改革不能太滞后。  二、针对我国国情,探索高效便捷的采购方式。目前中央国家机关的协议供货方式尽管需不断完善,还是比较受欢迎的。之所以受欢迎,除品牌、价格、规格等透明度高外,就是高效便捷,可以及时供货,投入使用。采购资金支出范围广,涉及单位多,采购商品品种繁多,这是我国政府采购长期具有的特点。这就要合理采用《政府采购法》规定的采购方式,探索出既满足实际需要又高效便捷的方式来。
  三、预算要不断细化。采购预算是政府采购的主要依据,也是单位或部门预算的一部分。但是,目前部门预算编制大都细化到单位、项目了,采购预算还细化不到所有政府采购目录。加强预算意识,强化预算控制,减少采购的随意性是细化政府采购预算,推行政府采购的重要任务。不仅采购工程、设备等要有采购预算,办公用品、日常消耗性材料也要有采购预算。
  四、建立一支廉洁的采购队伍。推行政府采购,主要目的就是提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公众利益,促进廉政建设。政府采购涉及资金大、商品品种多,政府采购队伍不仅要求高效,还要廉洁。如果政府采购队伍出问题,那是对政府采购的极大亵渎,因此,采购队伍要做到廉洁自律。另一方面要引入监督机制,保持队伍廉洁。
  政府采购对我国来说是一个新生事物,是约束政府采购行为的积极措施,做好以上几点工作,笔者认为对积极稳妥推行政府采购是非常必要的。我们必须要关心政府采购,搞好政府采购,用好人民的钱。
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